廣東企業“營改增” 將覆蓋19萬戶納稅人
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廣東企業“營改增” 將覆蓋19萬戶納稅人
2012年08月29日06:55南方日報[微博
最新消息 8月29日 13:31
【邵阳纵火案：外来关系户冲击职工世袭制】27日，湖南邵阳自来水公司内退职工石燕飞，不满公司未招收其第2个子女，纵火造成3死4伤。该单位不满子女就业的职工多达百人，新局长上任10年，没有公开招聘，也未安排职工子弟，但有关系有门路的人还是可以进。自来水公司已严重超员。http://url.cn/8ejQUx 更多
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廣東昨日召開新聞發佈會，正式對外公佈營業稅改征增值稅(下稱“營改增”)試點工作相關實施細則。試點行業將延續上海“1+6”模式，稅制安排將新增11%和6%兩檔低稅率，預計全省將有約19萬戶(含深圳市)納稅人納入試點範圍。
業內專家稱，作為中國經濟第一大省的廣東，地區GDP占全國八分之一，進出口總額占全國四分之一，納入營改增“大盤子”後，將對營改增這項重大稅制改革產生深遠影響，有助於更好地實施結構性減稅政策。
試點行業範圍“1+6”
經國務院批准，廣東已確定於2012年11月1日起在全省範圍內(含深圳市)開展營業稅改征增值稅試點，將原來繳納營業稅的交通運輸業和部分現代服務業改為徵收增值稅。
試點行業範圍具體為“1+6”：“1”即交通運輸業，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務；“6”即現代服務業的六個行業，包括研發和技術服務、資訊技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證諮詢服務。
在主要稅制安排的稅率方面，將在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率；有形動產租賃服務適用17%稅率，交通運輸業服務適用11%稅率，其他部分現代服務業服務適用6%稅率；小規模納稅人提供應稅服務，增值稅徵收率為3%。
試點工作分兩步走
省財政廳廳長曾志權介紹，試點工作將分兩步走：
第一步是準備階段，8月1日開始面向社會組織實施試點準備工作，開展試點納稅人認定和培訓、征管設備和系統調試、發票稅控系統發行和安裝，以及發票發售等準備工作；
第二步是正式試點階段，從11月1日起完成新舊稅制轉換，開始實施試點。據省國稅局初步統計顯示，全省將有約19萬戶(含深圳市)納稅人納入試點範圍。
對於試點開始後將面臨的問題，省國稅局黨組成員、總經濟師陳忠明表示，目前省國稅局已在試點業戶範圍確定、政策管理培訓、征管系統更新、發票印製發售、稅款申報徵收、應急預案保障等重要環節，共清分了10大類、125小項的具體征管工作事項，明確了五個工作階段的時間要求。
焦點
營改增後廣東每年或少收66億-100億元
專家估計，地方將通過房產稅等彌補
南都訊省財政廳廳長曾志權昨日介紹，“營改增”對於廣東財稅收入的具體影響仍然在測算之中，因此暫時仍未有具體的準確數字。而目前的初步測算是，其可能將使廣東每年減少財稅收入大概66億—100億元。
談及營改增將面臨的困難局面，省國稅局黨組成員、總經濟師陳忠明表示，營改增是推動廣東經濟結構調整，實施結構性減稅、保持經濟平穩較快發展的一項重要措施，但由於廣東系以全省(包括深圳)加入試點，其複雜程度遠超上海，試點覆蓋的地區也更為廣闊，準備工作也更為複雜。
說起營改增涉及到的稅制重大變革和即將帶來的利益格局的深刻調整，曾志權說，為了與中央加強溝通並積極爭取支持。今年以來，省委、省政府領導多次赴京彙報工作，以爭取中央支持並完善試點方案。“(營改增)改革試點工作領導小組辦公室也積極加強與財政部的溝通聯繫，在第一時期瞭解國家相關工作部署情況，並加強與上海、北京、江蘇、安徽等其他試點地區的工作交流，充分學習借鑒有益經驗做法。”
對此省國稅局貨物和勞務稅處副處長陸群英介紹，按照以往規定，增值稅系由國家稅務局負責徵收，稅收收入中75%為中央財政收入，25%為地方收入。而按照此次試點規定，此次試點期間，原歸屬廣東的營業稅收入，改征增值稅後收入仍將歸屬廣東，稅款分別入庫。但對於未來試點結束後，廣東是否仍能繼續保有該項稅收，陸群英表示，未來中央與地方如何就試點納稅行業和企業的稅收進行分成，目前並未有規定出臺。
就此一位不願透露姓名的稅務專家認為，地方的很多政府支出是剛性的，稅收減少之後，估計地方政府將會通過房產稅等“其他稅種”，對損失的部分進行彌補。
據悉，僅以13.8萬戶(不含深圳市5萬多戶)試點納稅人為例，2011年向省地稅系統繳納的地稅高達110億元；今年上半年，這13.8萬戶試點納稅人納稅額為57億元。
外地
武漢：
全年少收10億
據新華社電武漢將於12月1日完成新舊稅制轉換。武漢列入“營改增”試點範圍內的企業約2.6萬戶，一般納稅人4000戶。試點改革啟動後，武漢小規模納稅人的整體稅負預計下降40%，直接減稅達3 .6億元。“營改增”或造成地方財政減收壓力。預計2012年武漢市全年減少增值稅10億元，其中25%減少的是地方財政收入。
天津：全年少收9 .8億
據新華社電天津將於12月1日完成新舊稅制轉換。此次參與試點的企業共48403戶，占全市營業稅納稅人的34.4%，其中，年營業收入500萬元以下小規模納稅人占95.7%。去年，天津擬試點行業繳納營業稅共30 .2億元，營改增後，試點行業納稅人預計繳納增值稅20 .4億元，將比原繳納營業稅減少9.8億元。
“營改增”試點分佈圖
試點城市啟動時間
上海市今年1月1日
北京市今年9月1日
江蘇省今年10月1日
安徽省今年10月1日
廣東省(含深圳市)今年11月1日
福建省(含廈門市)今年11月1日
天津市今年12月1日
浙江省今年12月1日
湖北省今年12月1日
“營改增”後增負將獲財政扶持