「肥咖條款」 美祭重罰 促外國金融機構簽聲明

·        2013-01-19 01:23

·        中國時報

·        【沈婉玉、洪凱音／台北報導】

    　美國海外追稅的「肥咖條款」施行細則昨日出爐，相關執行更明確化，明定外國金融機構負責人須正式聲明「不會教唆、協助富人逃漏稅」，否則最重金融機構的美國來源所得要被美國課徵三○％的懲罰性所得稅，未來恐引發不少爭議。

    　新出爐「肥咖條款」施行細則，明定放寬「祖父條款」（不溯及既往條款）從二○一三年延長到二○一四年。也就是說，只要在二○一四年前發行且繼續在流通的債券，就不用扣繳所得。

    　因應美國政府對美國籍民眾海外追稅的「肥咖條款」，金管會銀行局長桂先農昨表示，除了與美方積極溝通外，已成立跨部會協商小組，協商內容已有初步共識，已送交行政院核備，若內容沒有問題，就等行政院發布命令實施。

    　至於送交行政院版本、內容為何？桂先農三緘其口，他表示，必須由行政院同意，金管會才能對外發言。

    　金管會官員私下透露，跨部會協商討論的共識是，希望以對國內衝擊最小的方式來進行，因此，傾向「不修法」就能執行，因為一旦牽涉修法，不僅要經過立法院這關，過程必定曠日費時，最可能的方式是透過「條約」，作為肥咖條款的遵循依據。

    　美國為追討有錢人藏在海外的避稅資產，今年元旦起實施「外國帳戶稅收遵從法」(簡稱ＦＡＴＣＡ)，台灣稱為「肥咖條款」。這項ＦＡＴＣＡ法案，要求全球金融機構提供美籍或經常往來美國人士的收入、所得、資本利得等帳戶資訊給美國稅務局，以供查稅。金融機構若不合作，明年起美國來源所得要被美國課徵三○％的懲罰性所得稅。

    　資誠聯合會計師事務所稅務法律服務副總周思齊表示，台灣和美國沒有簽租稅協議，在適用「肥咖條款」時，恐難採取「政府」對「政府」的互惠方式，較有可能採「金融機構」直接對「美國政府」的日本模式。

    　不過，金融機構遵行「肥咖條款」將會與我國的個資法有衝突，必須修法，或與美國政府洽商改採金融機構提供資料給政府相關單位後，再透過政府傳給美國，就可以迴避個資法的問題。

    　根據「肥咖條款」，美國公民、持有綠卡或是三年累計經常往來美國超過一八三天以上，只要個人或企業銀行帳戶超過五萬美元或二十五萬美元、保單現金價值超過二十五萬美元，就符合查核的門檻。據會計師估計，將會影響我國數十萬有美國雙重國籍的富人。