限带奶粉离港首日10人违规被检控 内地人2名
香港海关昨日起在9个口岸设置14台X光机，加强检查过境旅客行李。南都记者 康殷 摄
南都讯 有关旅客携带供36个月以下婴幼儿食用的配方粉离开香港的新规例昨日起实施。截至下午2时，各口岸共截获10宗违规个案，涉及53罐奶粉，被捕者包括8名香港人和2名内地人，全部已依法落案检控。
香港海关助理关长(边境及港口)俞官兴昨日到落马洲支线(即福田口岸)视察情况时表示，为配合执行相关法例，海关已调派约200人在九个口岸加强搜查工作，并设置14部X光机提升检查行李的准确性和速度。俞官兴强调，新规例实施将不设宽限期，也不存在对初犯人士警告处理的措施。一经发现有违例携带奶粉出镜的个案，将一律依法检控。违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁两年。
海关调派200人设14台X光机
为配合前线执法工作，香港海关在内部安排接近200人，在九个口岸(包括沙头角、罗湖、文锦渡、落马洲、落马洲支线、深圳湾、红磡直通车、中港码头和港澳码头)加强抽查旅客和检查行李，并在陆路边境口岸检查汽车。
同时，海关在上述9个口岸设置了14台X光机，在人流较多的口岸，如罗湖、落马洲、落马洲支线、深圳湾口岸各设置两部X光机，提升检查行李的速度，尽量不影响旅客的过关速度。
海关更安排一队数十人专责处理个案队伍常驻口岸，处理堵截的个案。调动人员中包括90多名非公务员合约的雇员，他们是退休不久的资深海关人员。
俞官兴表示，海关已制定适当的执法策略，在新规例生效当日，已经加强奶粉出入口的管制。海关以风险为本，加强抽检出境旅客和车辆；对集团式水货商，海关已掌握相关情报，并与内地海关加紧协调。
由香港食物及卫生局提供资料制作的手册，将分发给海关前线执法人员。手册涵盖所有入口香港的婴幼儿配方奶粉的包装、形状和商标说明等资料，让前线人员界定36个月以下婴幼儿配方奶粉时进行参考。
10宗违规个案不涉及集团式水客
俞官兴表示，截至下午2时，各口岸共截获10宗个案，其中4宗在罗湖口岸、3宗在落马洲、3宗在落马洲支线，共涉及53罐奶粉，最多的一宗个案有15罐。被捕者包括8名香港人和2名内地人，全部已依法落案检控。经初步调查，昨日截获的10宗个案不涉及集团式水货客，携带的均为罐装奶粉。
执法方式上，俞官兴表示，携带大件行李的旅客，或者明显看到携带奶粉的旅客，海关人员才会指引其将行李放入X光机，同时配合前线同事的执法经验。而对有怀疑的旅客，如以往曾出现的通过婴儿车携带奶粉的个案，海关人员将要求旅客进入一旁的搜身室作进一步检查。
新规例规定，离港人士可携带总净重不超逾1 .8公斤的配方粉。该人士须年满16岁，且在过去24小时内没有离开香港。对于如何界定24小时的时效，俞官兴解释，过境旅客在距离上一次出境的24小时内，只能豁免携带一次奶粉，如果超过一次即属违法。
同时，海关已经与入境事务处建立执法专线，对可疑个案，执法人员会即时通过专线查询旅客出入境纪录。香港海关昨日查获的其中一宗个案，涉事旅客随身携带两罐奶粉，但海关人员调查发现，该旅客前后两次出境时间间隔不足24小时。
一周破获4宗用小汽车走私个案
对于过境车辆，香港海关也加强检查。在过去一周，香港海关在落马洲、深圳湾和沙头角口岸，共破获4宗利用小汽车走私婴幼儿食用配方粉的个案。
其中，2月23日在深圳湾管制站，海关人员截查一辆出境七人私家车时，检获38罐未有申报的奶粉，一男一女因涉嫌触犯《进出口条例》，输出未列舱单货物被捕。而25日，落马洲管制站海关人员在一辆七人私家车上检获60罐未有申报的奶粉，男司机被捕。
为配合新法例的实施，香港海关在所有海关离境大堂和口岸张贴海报、横额和作出广播。2月27日起，海关人员在铁路沿线包括上水和粉岭的药房派发有关婴幼儿奶粉出口限制的传单。俞官兴表示，经过连日宣传，港铁沿线的水客活动已显著减少。
俞官兴说，海关会依法执行法例，希望在短时间内达到立法的原意，稳定香港本地市场婴幼儿用配方粉的供应。他呼吁市民和过境旅客遵守规定，违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁两年。
采写：南都记者 康殷 吴怿
新规回放
成人24小时内限带两罐奶粉离港
根据《2013年进出口(一般)(修订)规例》，任何人士除非获发出口许可证，否则不可从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。为容许私人用途，离港人士可在其私人随身行李中，携带总净重不超逾1.8公斤的配方粉。然而，该人士须年满16岁，且在过去24小时内没有离开香港。
为照顾幼儿的需要，如年满16岁人士在过去24小时内曾离开香港，而有关人士若与年龄未满36个月幼儿同行离港，则可在其私人随身行李中，输出不超逾合理分量的配方粉，但该等配方粉须载于非密封容器内。
记者体验
携带大件行李需过机
昨日是香港“奶粉限购令”正式实施的第一天，南都记者体验了出境检查的全过程。
中午12时，记者从罗湖口岸过关返回深圳。进入口岸，便看见墙壁上到处张贴着关于“限带2罐奶粉”的海报，广播里也用粤语和普通话轮番播出关于限购令的消息，提醒旅客注意。在柜台查验证件之后，由于记者手上拎着两罐奶粉，于是被工作人员指引到一旁的通道进行检查。顺着标明“X光机检查”的通道走过，将行李放置于X光机进行检查的步骤与其他检查无异。未违规的旅客可以很快顺利通过。
记者留意到，只有手拎奶粉或者携带大件行李的旅客，才会被工作人员指引到X光机通道进行检查，如果只是携带小包，则可以不用过机检查直接通过。由于在深圳关时，旅客还要例行进行行李X光检查，也就是说，携带大件行李的旅客现在过关要通过两次X光机进行行李检查。记者注意到，在深圳关区域，也张贴着只能携带两罐奶粉的宣传海报。平常水客密集的罗湖口岸，昨日记者目见的水客寥寥无几。
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天猫将成最大奶粉代购商？
联手达能雀巢，将直供六品牌全进口奶粉
南都讯 记者赵安然昨日是香港限制婴幼儿奶粉出境首日。适逢其时，淘宝天猫宣布将联合达能和雀巢两大食品集团，提供6大品牌奶粉的海外原产地直供销售。此举便于消费者以最直接方式买到进口奶粉，但同时也引起质疑：国家打击代购行为，而天猫提供平台给消费者直接购买国外奶粉，不就成了最大的代购商吗？
“成罐原装进口”、“百分之百国外生产”，天猫销售直供进口奶粉，最大卖点是奶源保证。天猫总裁张勇表示，天猫将直接和品牌商合作，品牌商在天猫开启官方旗舰店，合作品牌包括达能集团旗下奶粉品牌K aricare、N utrilon、Cow &Gate、多美滋(特配系列)；雀巢集团旗下雀巢超级能恩、惠氏(特配系列)，奶粉原产地包括新西兰、英国、德国、荷兰、瑞士等国家。
南都记者了解到，由于国外企业不能直接在中国开设网店，国外奶粉商大多选择与本地电子商务企业合作。天猫提供平台，电商企业打理网店，接单下单；当中国妈妈下订单后，奶粉企业从国外发货，送到海关清关，奶粉直接被寄到妈妈手上。因为采取直供形式，缩短供应链，消费者能以更优惠的价格买到进口奶粉。
由品牌商直供，意味着不受“限购”限制，去年美国、新西兰、澳大利亚等纷纷出台了对本国奶粉的限购政策，昨日香港“限粉令”也生效，规定离境人士所携带出境的奶粉每人不得超过两罐。
“就是代购”，广州奶业专家王丁棉直截了当地判定天猫直供奶粉的实质：从国外找供应商，卖给国内消费者。
国家处罚个人代购的事例屡见于报端，但以知名电子商务平台公开代购进口奶粉，该视作何为？王丁棉称为“半合法化的做法，也有存在的需求”。各奶粉出产地陆续限制出口，而国内奶粉消费信心仍处于低谷，消费者对国外奶粉的需求确实存在。以香港奶粉为例，限制出口后，约六成的“港奶族”挤进代购行列。阿里巴巴数据显示，奶粉是中国第二大的海外代购产品。
《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》要求，进口食品进行检验检疫，对进口食品的名称、品牌、原产地以及销售流向等作记录。而海外的奶粉商不通过中国代理公司，直接在网上接单寄货，是否对奶粉各项要素进行登记、履行进口食品规定？对此阿里巴巴方面昨日未予回应。